На самом деле, не нужно особого финансирования.
Можно создать систему, при которой, население и предприятия сами будут заинтересованы в том, чтобы поставить у себя энергосберегающие окна.
Система такова:
1. повысить тарифы на энергоносители, горячее водоснабжение и отопление с обязательным учётом расходов газа, тепла и т.д.
2. ввести льготные тарифы на эти энергоносители и пр., при условии оборудования помещений энергосберегающими ограждающими конструкциями, подтверждённые документами, - договорами, сертификатами, лицензиями и пр.
3. выделить средства (небольшие) для финансирования обеспечения энергосберегающими конструкциями малообеспеченных слоёв населения, лечебных, учебных учреждений, садиков и т.д.
На остекление подобных объёктов, предоставить налоговые льготы производителям.
В результате, получим прямую заинтересованность потребителей энергоресурсов во внедрении энергосберегающих технологий, значительный выход из "серой зоны" производителей МПО, дополнительный стимул для производителей МПО к сертификации своей продукции и лицензированию своей деятельности (не секрет, что большинство мелких и средних производителей работают без сертификатов, лицензий и не платят налогов, предлагая клиентам продукцию, откровенно низкого качества).
Многие производители "сойдут с дистанции", как не отвечающие требованиям, однако, оставшиеся, будут выпускать продукцию достойного качества, население получит качественный товар, и прочее, прочее, прочее.